李曼英網(wǎng)北京12月2日消息（該臺李曼英本報記者李永光）從推薦優(yōu)先股、認籌買車到信用貸款借款、培訓教育……幾乎每個人都接到過做廣告電話或是手機短信。本報記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，盡管國務院法制辦等多部門針對電話滋擾進行了數(shù)輪整治，但在電話銷售業(yè)務的上游，外呼控制系統(tǒng)制造商也在急速開發(fā)出捷伊輔助工具以躲避市場監(jiān)管。如果大批量引入電話電話號碼，控制系統(tǒng)六天就能手動撥通上百個電話，并識別出真正的科水狼。除此以外，在一些MSN群，還有大批囤積個人電話信息的電視廣告。這條灰色產(chǎn)業(yè)鏈究竟是如何運行的？

在某外呼公交線路電視廣告群中，急速有各類電話銷售輔助工具電視廣告彈出。大部分店家都給自己的產(chǎn)品掛上了防禁言電銷機器人等條碼。一位電銷機器人店家銷售相關人員告訴本報記者，如果大批量引入電話號碼，就能透過手動收發(fā)甄選有意向顧客，貸款、金融理財、房產(chǎn)中介機構、保險、代理記帳、教育培訓等類型的電話做廣告都有對應不然術，平均六天能打3000-6000個電話。他們這個控制系統(tǒng)是透過公交線路撥通數(shù)據(jù)的，而并非用電話電話號碼碼，所以它能做到不封不停。

這名銷售相關人員還給本報記者打來吸引使用者重新加入優(yōu)先股群不然術模版，以及一段智能仿效錄音帶。

AI：晚安，我是做綜合優(yōu)先股投資的雯雯，為的是增加股民投資信心，現(xiàn)邀請您重新加入免費交流群，接著加進您QQ您看能嗎？機器人打電話

使用者：嗯。

AI：請問您的電話電話號碼就是QQ號嗎？

使用者：并非。

AI：那您的QQ號是多少呢？我記錄一下。

銷售相關人員如是說，這樣的AI機器人客服人員實際是布偶錄音帶，不僅能大批撥通電話，被以滋擾電話舉報的機率也更低。他們把優(yōu)先股不然術用布偶錄音帶放到控制系統(tǒng)里，把話單引入進去之后，這個控制系統(tǒng)會手動撥通，手動按照他們提前設置好不然術跟顧客溝通交流。它怎么去甄選顧客呢？就是透過顧客的肯定回答，比如說‘好’‘需要’，或是有數(shù)輪的交互跟機器人有效溝通交流，這樣有有意向的顧客會被手動彎果出來。

國務院法制辦和五大電信公司近年來采取了低頻應答封爵等措施，同兩個電話電話號碼撥通電話次數(shù)過多就可能被封爵。

一位號稱能防禁言的店家如是說，為的是避免被封爵，他們一般會提供兩個軟件系統(tǒng)，即透過尾端號撥通，把語音信箱變Tombelli，始終都是先接聽電話尾端號，再由尾端號向外撥出去。如此一來就并非兩個電話電話號碼六天在撥通500個電話，而是兩個電話電話號碼六天給另兩個電話電話號碼打了500次電話。這也給市場監(jiān)管帶來了更大的難度。

店家說：地產(chǎn)類的信息能發(fā)，地產(chǎn)手機短信一條是在5分到6分，具體看你們發(fā)送量是多少。房地產(chǎn)不然是能用控制系統(tǒng)外呼的。業(yè)務員一般打電話有時會被標記顯示滋擾電話號碼，接通率低，他們這個控制系統(tǒng)主要是提高你們接通率。因為他們尾端是轉(zhuǎn)了兩個虛擬公交線路，員工在打電話時，顧客看到的電話號碼也是真實電話號碼，所以能做到低頻且防封爵。機器人打電話

一些400客服人員電話電話號碼同樣存在黑灰交易。某外呼服務商告訴本報記者，如果交錢，不需要登記任何信息就能辦理400電話，甚至有靚號能選擇。靚號的價格是不同的。別人打400電話號碼，是能連接你們的電話電話號碼碼并接通的。三年起辦，三年3000多塊錢。

某五大電信公司工作相關人員告訴本報記者，400電話辦理需要出示相關企業(yè)資質(zhì)并透過審核。非正規(guī)的辦理途徑很可能滋生電信詐騙等情況。（正常）是按年付的，需要單位營業(yè)執(zhí)照、如是說信，都得蓋公章。然后拿著身份證、手續(xù)來營業(yè)廳辦理。如果要辦理（400電話號碼）就在官網(wǎng)上看，不管是聯(lián)通、移動、電信，您都在官網(wǎng)看，別的地方就都別辦。

除了外呼控制系統(tǒng)輔助工具，這些大批被撥通的電話電話號碼從何而來？本報記者注意到，一些電銷、外呼控制系統(tǒng)廠家都與大批非法交易個人隱私的相關人員有密切合作。這些相關人員被稱為料商，而被非法獲取的個人電話等信息被稱為料子，如股民專線被他們代號為GM料，也就是股民的拼音首字母。有料商告訴本報記者，他們的料子都是透過數(shù)據(jù)爬出的，都是布偶實料。一條個人隱私1元-1.2元。

這名料商說：你要是一萬起拿，能一塊錢一條。你能先少拿，拿3000條先試一下，第二次開始加量。他們這邊到你那邊不會有危險，因為他們‘料子’都是空投給你的，你上網(wǎng)頁接收文件。機器人打電話

料商給本報記者打來的大批股民個人隱私來源，平均每條信息1元-1.2元

這名料商給本報記者提供的視頻顯示，這些大批個人隱私竟然來自各證券交易平臺的開戶信息等途徑。

今年11月1日起，《中華人民共和國個人隱私保護法》正式施行。中國人民大學法學院教授張新寶如是說，個人隱私保護法實施后，相關部門將加大市場監(jiān)管力度，保證法律有效實施。張新寶說：這個升級主要是個人隱私保護方面的升級，強化收集個人隱私的企業(yè)，尤其是較大規(guī)模的企業(yè)，它要建立個人隱私處理的內(nèi)部制度。另外對于這些特大型平臺，他們還要求，主要由外部人士擔任的獨立機構對它進行審計，對它的個人隱私處理的各套規(guī)則、程序來判斷它的合法性。

整頓滋擾電話一直是國務院法制辦的工作重點，2019年7月30日國務院法制辦聯(lián)合十三部門下發(fā)了《綜合整治滋擾電話專項行動方案》，開展了為期一年半的深入整治行動。2020年6月，國務院法制辦又發(fā)布了《關于加強應答中心業(yè)務管理的通知》，深入整頓外呼業(yè)務。

無論是民法典還是《通信手機短信息服務管理規(guī)定》，都明令禁止擅自發(fā)送商業(yè)營銷手機短信這一行為。根據(jù)我國電視廣告法規(guī)定，未經(jīng)當事人同意或是請求，以電子信息方式向其發(fā)送電視廣告的，由有關部門責令停止違法行為，對電視廣告主處5000元以上3萬元以下的罰款。機器人打電話

電信分析師付亮表示，從司法實踐來看，目前此類案例還鮮有判例。同時，使用者維權的時間成本與預期效果也極其不匹配。有了法律武器，打擊‘料商’-外呼控制系統(tǒng)-電話銷售滋擾電話的灰色產(chǎn)業(yè)鏈，還需要國內(nèi)的電銷行業(yè)管理逐步形成完整規(guī)范。同時，行業(yè)協(xié)會應該加強行業(yè)自律，健全黑名單制度，對違法企業(yè)和個人進行聯(lián)合懲戒。

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